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河南省委高校工委省教育廳2017年工作要點

2017年02月09日 10:27  點擊:[]


  2017年全省教育工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略,按照省委、省政府的決策部署,堅持穩中求進、內涵發展,以立德樹人為根本,以改革創新為動力,以提升質量為中心,以促進公平為重點,以抓好黨建為保證,補短板、求突破、聚合力、重落實、保穩定,加快提升教育治理能力,加快推進教育現代化,促進各級各類教育協調發展,切實增強服務經濟社會發展的能力和水平,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
  重點工作:
  ——貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神,切實加強教育系統黨的建設。
  ——發布實施河南省教育事業發展“十三五”規劃,加快推進教育現代化進程。
  ——啟動實施三期學前教育行動計劃,積極擴充普惠性學前教育資源。
  ——加快推進城鄉一體化改革發展,促進縣域內義務教育基本均衡。
  ——深入實施職教攻堅二期工程,加快發展現代職業教育。
  ——統籌推進一流大學、一流學科建設,推動中外合作建設高水平大學取得實質性進展,推動一批普通本科高校向應用技術型轉變。
  ——深入實施高校畢業生就業創業促進計劃,實現更高質量的就業創業。
  ——持續加強教師隊伍建設,全面提升教育教學水平。
  ——深入推進教育脫貧攻堅,切實增強人民群眾教育獲得感。
  一、深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,推進全面從嚴治黨向縱深發展
  1.深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。指導各地各校開展習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略重大主題宣傳,積極推動習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略進教材、進課堂、進頭腦。有計劃、分層次舉辦學習習近平總書記系列重要講話精神研討班,對高校領導班子進行專題培訓。
  2.貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神。對高校思想政治工作情況進行全面調研,做好全省高校思想政治工作會議籌備工作,研究制訂加強和改進新形勢下高校思想政治工作的政策措施。加強黨對高校的領導,鞏固馬克思主義指導地位,落實意識形態工作責任制。實施大學生思想政治教育質量提升工程,辦好高校思想政治理論課。加強高校統戰工作,做好黨外知識分子教育和引導工作。
  3.切實加強學校黨的建設。推進高校黨組織換屆工作制度化、規范化。貫徹落實《高等學校領導人員暫行辦法》,完善高校領導人員選育管用工作機制。做好領導干部的平時考核和年度考核工作。全面開展高校黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作。做好黨員的發展、教育和管理工作。貫徹落實《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》,把中小學校黨建工作納入教育督導內容。加強民辦學校黨的建設,召開民辦高校黨建工作推進會。加強教育系統社會組織黨的建設。
  4.深化全面從嚴治黨。貫徹落實省委關于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發展的決定精神,進一步落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,持續加強黨風廉政建設和反腐敗工作,鞏固巡視整改成果,強化“黨政同責”和“一崗雙責”,加強和規范黨內政治生活。加強黨員干部黨性教育、廉潔教育和警示教育。加強對貫徹落實黨章黨規黨紀和黨的路線方針政策、執行重大決策部署情況監督檢查。開展黨組織主要負責人從嚴治黨述責述廉。貫徹黨的問責條例,加大責任追究力度。
  5.加強政風行風學風建設。嚴格落實中央八項規定精神,開展監督檢查。加強政風建設,開展懶政怠政為官不為專項治理。加強行風建設,嚴肅查處各種違規辦學、違規招生等行為,嚴肅整治中小學補課亂收費、教育扶貧領域虛報冒領民生資金等教育領域群眾反映強烈的突出問題。加強學風建設,貫徹落實職業道德規范和學術道德規范,嚴肅懲治學術不端行為。加強教育信息宣傳工作,營造良好的輿論氛圍。
  二、深化教育體制機制改革,持續激發教育活力
  6.加強頂層設計。發布實施《河南省教育事業發展“十三五”規劃》。組織實施《河南省教育綜合改革方案》,重點落實好省委、省政府部署的改革任務,確保各項工作取得階段性成果。編制《河南省高等學校設置“十三五”規劃》。推動出臺并貫徹落實國務院辦公廳關于加快中西部教育發展的實施意見。
  7.推進教育放管服改革。按照精簡、高效、務實的原則,進一步規范優化審批流程。繼續做好行政審批取消后的事中事后監管。進一步擴大高校辦學自主權,配合有關部門認真落實關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見。推進教育管辦評分離改革。加快推進“互聯網+政務服務”。
  8.推進考試招生改革。貫徹落實《河南省深化考試招生制度改革實施方案》,研究制訂《關于進一步推進高中階段學校招生制度改革的實施意見》、《河南省普通高校考試招生制度綜合改革實施方案》。推進高職院校分類考試招生制度改革,全面推行“文化知識+職業技能”評價方式。印發《進一步規范高校招生行為的若干規定》,不斷規范高校招生行為。
  9.推進辦學體制改革。貫徹落實新修訂的《民辦教育促進法》《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》和《民辦學校分類登記實施細則》《營利性民辦學校監督管理實施細則》,促進民辦教育健康發展。遴選一批省級職教集團和中職學校,開展基于校企合作的股份制、混合所有制、托管辦學等改革試驗。加大對民辦學校教師和管理者的培訓力度,加強民辦高校品牌專業建設。
  10.深化人才培養模式改革。啟動實施中學生拔尖創新后備人才培養計劃試點。大力推進職業教育產教融合,加快推行“工學結合、校企合作、頂崗實習”的職業教育人才培養模式。深入推進高校教學質量和教學改革工程。深化高校創新創業教育改革,舉辦“互聯網+”大學生創新創業大賽。推進河南省研究生教育創新計劃。開展本科高校教學工作審核評估、新建本科高校合格評估。做好全省優秀博士、碩士學位論文評選和碩士、學士學位論文抽檢工作。編制和發布高校年度教學質量報告。
  11.推進教育對外開放。推動出臺并貫徹落實《關于做好新時期教育對外開放工作的實施意見》。啟動實施推進共建“一帶一路”教育行動計劃。積極引進國外優質教育資源,推進中外合作建設高水平大學取得實質性進展。開展德國雙元制考試標準引進、課程規劃制定,啟動人員培訓和試點學校的遴選工作。加強孔子學院(課堂)內涵建設,加強漢語國際推廣基地建設。做好對港澳臺教育交流工作。
  三、落實立德樹人根本任務,著力提高教育質量
  12.加強和改進大中小學德育工作。將社會主義核心價值觀教育貫穿教育教學全過程,構建全員、全方位、全過程、全環境的育人新格局。深入開展“兩創兩爭”精神文明創建活動。實施高校校園特色文化項目培育工程,深化實踐育人工作。加強大中小學心理健康教育和勞動教育。推動家庭教育創新發展。指導成立高校思想政治理論課教學指導委員會。開展全省高校輔導員職業能力大賽和年度人物評選活動。
  13.加強課程教材建設。推動出臺并貫徹落實關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的實施意見,統籌推進大中小學教材建設與管理。加大中小學三科國家統編教材統一使用力度,落實好新修訂的《中小學教材編寫審定管理辦法》,對義務教育地方課程教材進行修訂,加快推進馬克思主義理論研究和建設工程重點教材統一使用工作。深化普通高中課程改革,促進學校特色課程建設,落實普通高中課程新標準。落實盲、聾、培智等特殊教育學校義務教育課程新標準。
  14.加強學校體育衛生藝術工作。廣泛開展學校陽光體育運動,落實每天一小時校園體育活動。推動出臺國務院辦公廳《關于強化學校體育促進身心健康全面發展的意見》的實施方案。大力推進校園足球,完成申報1500所校園足球特色學校的目標。貫徹落實國務院辦公廳《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》,制訂印發全省中招藝術考試方案。舉辦全省第五屆大學生藝術展演活動并組隊參加全國展演活動。提高體育美育課程質量,強化課外文體活動,使青少年學生熟練掌握一兩項體育技能和藝術特長。加強青少年國防教育,積極協調學生軍訓工作,組隊參加全國第四屆學生軍事訓練營。
  15.加強語言文字工作。貫徹落實《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》,加大對各類學校、黨政機關、新聞出版和公共服務等四大領域實施情況的督查力度。完成省直管縣語言文字工作評估,指導各省轄市開展三類城市的語言文字工作評估驗收。組織“河南漢字大賽”和“經典誦讀比賽”,傳承和弘揚中華優秀傳統文化。開展第20屆全國推廣普通話宣傳周活動。大力推進中國語言資源有聲數據庫河南庫的建設工作。健全和完善計算機輔助普通話水平測試規范管理。
  16.加強教師隊伍建設。制定加強高校師德長效機制建設的實施意見,完善教師職業道德規范。全面實施鄉村教師支持計劃。繼續實施特崗計劃,招聘1.3萬余名特崗教師。加大小教全科教師定向培養規模。繼續實施“國培計劃”,培訓鄉村教師15萬人次。實施中原名師培育工程。重點建設一批“雙師型”教師培養培訓基地。啟動實施高職院校教師素質提高計劃(2017-2020年)。加強高層次人才培養與引進力度,繼續在全省高校選拔一批青年骨干教師重點培養。
  四、調整優化結構,促進各級各類教育協調發展
  17.發展普惠性學前教育。啟動實施第三期學前教育行動計劃,新建、改擴建幼兒園1000所,新增幼兒學位10萬個,重點建設好一批鄉鎮中心幼兒園。出臺城鎮小區配套幼兒園建設管理辦法,加快擴充城市普惠性學前教育資源。指導各地落實《幼兒園玩教具配備指南》《幼兒園工作規程》,進一步提高保育教育質量。舉辦第六屆全省學前教育宣傳月活動。
  18.推進義務教育一體化發展。推動出臺《統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展實施意見》,制定消除大班額專項規劃,著力解決“鄉村弱”和“城鎮擠”問題。貫徹落實省政府關于優化農村中小學校布局加強寄宿制學校建設全面提高教育質量和辦學效益的意見,推進農村寄宿制學校新建和改擴建。全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件,為7000所中小學改善辦學條件。繼續實施擴充城鎮義務教育資源五年計劃,新建、改擴建城鎮中小學600所,新增城鎮中小學學位54萬個。創建一批省級示范性食堂,加快推進中小學食堂“互聯網+明廚亮灶”建設。表彰義務教育標準化學校先進單位。
  19.加快普及有質量的高中階段教育。編制實施河南省普及高中階段教育攻堅計劃,繼續實施國家和省級普通高中改造項目,加快推進薄弱高中改造。重點加大對貧困地區、革命老區支持力度,著力提高教育基礎薄弱地區特別是高中階段毛入學率較低地區的普及程度。總結推廣首批普通高中多樣化發展試點工作經驗。試辦一批綜合高中,推動普職融合發展。
  20.加快發展現代職業教育。研究制訂加快推動職業教育攻堅計劃二期工程實施的意見,扎實推進品牌示范校和特色校建設,持續實施品牌示范專業和特色專業建設、示范性實訓基地建設和信息化建設計劃。建立中等職業學校布局調整工作推進機制,落實布局調整任務。推進高等職業教育創新發展行動計劃。建設優質高等職業院校、高職實訓基地、骨干專業和教學資源庫。開展職業院校技能大賽和信息化教學大賽。
  21.促進高等教育內涵發展。啟動實施《河南省建設一流大學和一流學科實施方案》,支持鄭州大學、河南大學等有條件的高校爭創一流大學、一流學科。繼續推進中西部高等教育振興計劃建設項目。推進河南省優勢特色學科建設工程,進行首批學科的中期考核檢查評價。引導和支持高校分類發展。實施河南省研究生教育質量提升工程。
  22.提升高校科學研究服務能力。推進高校創新能力提升計劃。推進高校重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放。實施促進高校科技成果轉移化行動計劃和高校知識產權綜合能力提升專項行動。加強省級大學科技園建設,建好眾創空間和“雙創”示范基地。推進高校新型智庫建設,加強人文社科重點研究基地建設。
  23.積極發展繼續教育。加強普通高校成人教育校外教學點管理,嚴格規范辦學行為。開展成人高等教育試點評估,建設一批成人高等教育在線課程。開展省級社區教育實驗區和示范區創建活動。辦好全民終身學習周活動。開展新型職業農民培養培訓試點。
  24.切實加強民族教育。貫徹落實省政府辦公廳《關于加快發展民族教育的實施意見》精神,落實民族教育政策。推動民族學校實現辦學條件均等化,支持創辦特色學校。落實教育部關于加強民族團結教育的指導意見、內地民族班改革和發展規劃(2017-2025年)。加強新疆內派教師的管理服務工作,幫助和扶持新疆籍少數民族學生成長成才。
  五、合理配置教育資源,著力促進教育公平
  25.實施教育脫貧攻堅。全面落實省政府印發的《河南省教育脫貧專項方案》,會同有關部門研究制訂《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》。健全完善城鄉義務教育學校校舍安全保障長效機制。擴大農村義務教育學生營養改善計劃實施范圍。實施好農村初中校舍改造工程、邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設工程,推動教育資源向農村、邊遠、貧困地區傾斜。持續舉辦職業教育精準脫貧技能培訓班。
  26.促進入學機會公平。堅持“兩為主”、“四統一”的原則,扎實做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作,確保實現“應入盡入”。落實和完善進城務工人員隨遷子女以居住證為主要依據的升學考試政策。加強義務教育階段農村留守兒童教育關愛工作。繼續實施面向農村貧困地區招生專項計劃,提高農村學生上重點大學的比例。
  27.提高學生精準資助水平。落實好學前教育資助、義務教育“兩免一補”、普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生免除學費和住宿費、中職免學費和普通高中、中職學校、高等學校國家助學政策。完善國家助學貸款工作機制,建立國家助學貸款救助機制。
  28.擴大優質教育資源覆蓋面。加快“三通兩平臺”建設與應用,基本實現中小學校寬帶網絡全接入、優質數字教育資源全覆蓋。深入開展“一師一優課,一課一名師”活動,組建“河南省普通高中網絡課程聯盟”,推進優質課程資源的共享與應用。啟動教育信息化示范工程,開展教育信息化應用水平評估。積極推進智慧校園建設,深化教育大數據的應用。強化教育管理信息系統的應用整合和數據共享。
  29.提高特殊教育質量。啟動實施第二期特殊教育提升計劃,重點解決好實名登記未入學適齡殘疾兒童接受義務教育問題。深入推進學前融合教育試點工作,加強巡回指導和專業師資培訓。推動各地增設特教學校高中部,鼓勵引導高校特殊教育專業對接就業需求,辦出特色。大力加強特殊教育課程資源建設。繼續推進特殊教育示范校創建活動。
  30.促進高校畢業生就業創業。推動出臺引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見。落實大學生就業促進計劃,強化就業信息服務,重點加強特殊困難群體畢業生的精準幫扶。實施好大學生創業引領計劃,建設大學生創新創業實踐示范基地。完善畢業生就業評價反饋機制,編制發布就業質量年度報告。
  六、提升教育保障水平,維護教育系統和諧穩定
  31.全面加強依法治教。進一步規范教育行政行為,大力推進政務公開,落實“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”等重大行政決策的法定程序。加強規范性文件合法性審查。建立健全教育系統法律顧問制度。實施“七五”普法規劃。加快推進中小學、職業學校章程建設。創新高校學籍學歷管理模式,加大新生入學資格復查力度。
  32.健全教育經費投入使用管理機制。落實教育經費統計公告制度。推動建立學前教育生均撥款制度。推動各市(縣)落實城鄉義務教育和普通高中經費保障機制政策。實現省屬高職院校平均生均撥款水平不低于12000元。逐步放開民辦高校和中外合作辦學項目收費。加強教育審計、國有資產以及高校后勤管理工作。創新投融資體制,協調金融機構積極利用開發性金融支持。
  33.強化教育督導和督查。繼續開展義務教育發展基本均衡縣評估驗收和監測復查工作,爭取30個縣(市、區)通過國家認定。組織開展“全面改薄”專項督導。研究制訂落實教育部《中小學管理評價辦法》、《中小學素質教育督導評估辦法》、《督學管理暫行辦法》的實施辦法。開展義務教育質量監測工作。加強督學隊伍建設,強化督學培訓。統籌督促檢查活動,建立檢查清單制度,規范、減少檢查事項。
  34.做好教育系統安全穩定工作。貫徹落實《河南省社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》,建立健全教育系統安全工作責任制。加強師生安全教育和生命教育。完善校園及周邊治安防控體系,加強學校消防、校舍、校車、食品衛生、危險化學品安全管理,做好防溺水和反恐防范工作,扎實推進平安校園創建活動。加強信訪工作體系建設,強化屬地管理,研究出臺責任制實施細則。加強國家教育考試安全綜合整治,防范發生重大舞弊事件。健全維護高校穩定的體制機制,完善維護高校穩定工作預案。全面實施信息安全等級保護制度,建立網絡安全應急處置和漏洞通報機制。加強正面教育引導,防范和抵御校園傳教。
  35.切實加強機關建設。加強機關黨的建設,深入推進學習型、創新型、服務型黨組織建設。召開廳直屬機關第五次黨代會。樹立“六項意識”,倡導“五種風氣”,提升行政服務質量和效率。堅持新時期好干部標準,加強廳機關、直屬單位(學校)干部選任,積極推進干部輪崗交流。加強機關精神文明建設。提升群團工作水平。加強和改進離退休干部工作,發揮好老同志作用。指導支持關心下一代工作,積極推進教育系統基層關工委建設


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